为了稳定工业生产，扩大有效需求，工信部联合国家发改委、商务部研究制定了《轻工业稳增长工作方案（2023~2024年）》（下称《方案》）。根据《方案》，2023至2024年轻工业增加值平均增速将达到4%，规上企业营业收入规模预计突破25万亿元，并计划培育升级50个规模300亿元以上的轻工特色产业集群。
《方案》明确指出，要稳住家居产品、塑料制品、造纸、皮革、电池、食品六个万亿级规模行业，培育壮大老年用品、婴童用品、文体休闲用品、生物制造和预制化食品等具有大市场发展空间的新增长点。为了实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革并结合起来，工信部打算着力稳住重点行业，发挥重点区域的带动作用，优化供给结构，提升产业链整体效率，创新消费场景，提振扩大消费需求。
轻工业是涵盖吃、穿、住、行、玩、乐、教等多个领域的产业，涉及国民经济的20个大类、68个中类行业，是传统优势产业和民生产业，也是支撑工业经济稳增长的重要基石。根据工信部发布的数据显示，6月份轻工业增加值同比增长2.3%，比5月份上升了1.7个百分点。上半年，轻工业规模以上企业实现营业收入10.6万亿元，同比增长2.1%。工信部消费品工业司司长何亚琼表示，总体来看，轻工业发展保持一定韧性。作为工业经济的重要支撑产业，轻工业企业数量多、涉及面广、国际化程度高，当前正处于转型升级、竞争能力重塑的关键时期。要在解决企业面临的困难方面尽最大努力，保持行业的稳定运行，推动高质量发展。国家发改委产业司副司长曹传贞表示，我国轻工业门类齐全、体系完整，但同时也存在高端产品供给不足、部分关键技术装备依赖进口等问题，需要着力弥补产业链短板弱项，不断提升轻工业产业链供应链的韧性和安全水平。
《方案》明确了2023至2024年轻工业增加值平均增速4%左右、规上企业营业收入规模突破25万亿元、培育升级50个规模300亿元以上轻工特色产业集群等目标。方案以稳增长为主线，并聚焦于重点行业分类施策。为此，《方案》提出，以家居产业高质量发展行动为抓手，同时从供需两侧着力，优化供给、促进升级、扩大消费，以高质量的供给引领带动家居消费。家居产业包括家电、家具、照明电器、五金制品等行业，2022年四个重点行业规上企业的营业收入达到3.6万亿元，今年上半年达到1.7万亿元，具有规模大、消费带动强、产业覆盖广、产业链齐备等特点。家居消费是仅次于汽车的家庭第二大支出，是扩大内需、稳定经济增长的重要支撑。
食品工业是国民经济不可或缺的组成部分，去年食品工业的营业收入接近10万亿元，利润近7000亿元。食品工业不仅为人民群众提供基本生活物资，还通过对各类农产品原料的加工利用，延伸了农业产业链、价值链，有效助力乡村振兴和农民增收致富。为了促进食品工业的健康发展，工信部等十一部门于今年3月份共同发布了《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，详细规划了全国各地特色食品产业的发展。目前，拥有产业规模超过千亿的食品行业产业集群区已经达到3个，年营业收入超过百亿的龙头骨干企业接近20家，中华老字号产品品牌、单项冠军企业和专精特新的中小企业数量不断增加。何亚琼透露，为了满足消费者对安全美味、营养健康、便捷多元食品的需求，工信部和相关部委正在研究出台关于推动预制化食品产业发展的政策性文件，加快地方传统美食、特色小吃等的预制化转型，推出更多品质优异、口味独特、营养安全的预制化食品。
此外，根据《方案》，还将深入实施促进老年用品产业发展的指导意见，加快推进产业创新、供给优化和标准建设，满足老年人多层次、多元化的消费需求，进一步提高老年人的幸福感、获得感和安全感。根据老龄协会的测算，2022年我国老年用品市场规模将达到4.6万亿元，并维持近两年平均增速达到10%，已成为重要的增长点。何亚琼介绍说，要持续发布老年用品产品推广目录，大力发展功能性老年服装服饰、智能化日用辅助产品、安全便利养老照护产品、康复训练及健康促进辅具、适老环境改善产品，丰富老年用品的品种。去年，工信部已经发布了188家企业的299个优质产品，其中有很多人性化、便捷化的创意和设计，受到了老年人的喜爱。
《方案》的发布为轻工业的稳定发展提供了明确的指导，各部门将持续努力，推动方案的落实，进一步加强轻工业的基础建设，培养人才，加强科技创新，提升产品质量和品牌竞争力，推动轻工业的高质量发展，为我国工业经济的繁荣和稳定做出贡献。